本手册是对欧共体委员会决策流程的反映，体现了委员会对分析发展项目的效益及生存能力问题的关注，所介绍方法的重点是分析发展项目并评价其对经济影响的最有效的财务和经济数据。　　委员会资助的项目种类繁多，如教育项目、农业项目、城市项目、支持小企业发展的项目、卫生保健项目等，本手册从经济学家的角度考察所有这些项目。财务和经济分析并不能代表项目分析的全部，还需要技术、社会、环境专家的补充分析，同时，也要分析项目投资方案与部门政策的一致性。　　根据写作对象的不同，本手册所使用的某些概念可能不止一种定义或解释。这里所提出的方法主要是为了满足决策者的需求，特别是要考虑方法的可操作性和一致性。因此，博学的读者（包括专家）最好是参看第一章和附录B及附录C中所阐述的定义和方法。　　本手册阐述了财务和经济分析的一般方法，适用于各类发展项目。作为本手册的补充，今后将会编写这些方法在各种部门应用的案例研究。对于发展理事会资助的各种重要项目，还将制定相应的内部指南。