随着中国经济体制改革的逐步深入和对外开放的不断扩大，尤其是中国加入WTO后，国际资本不断流入中国，到中国投资的外国企业和人员越来越多。截至2003年底，全国累计批准设立外商投资企业465277个，合同外资金额9431.30亿美元。实际使用外商投资金额5014.71亿美元。国际资本的注人和外资经济的发展，不但对我国经济的发展起到了极其重要的推动作用，也给税收工作、特别是涉外税收工作带来了重大机遇，更提出了艰巨的任务和严峻的挑战。