如果说教育公平可以分为入学机会的公平、教育资源配置的公平和教育质量的公平三个层次、三个维度的话，我国现在正处于从入学机会公平向教育资源配置公平的发展过程中。 在教育资源的均衡配置中，布局调整和办学条件的均衡是基础，教师资源的均衡是关键，生源的均衡则是突破。