本书试图通过对国民政府的棉业统制机关、中纺公司、民营纱厂三者的分析，来评价国民政府的棉业统制政策，从而辨析国民政府在大陆统治的最后时期棉业统制政策的成效，并对中纺公司的历史作用、棉业资本家与国民政府的关系以及棉业资本家的政治动向等问题进行评述。