本系统教材是根据基层领导干部提高行政能力和领导素质的需要，特别是根据中组部规定的干部培训的五年规划，按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，组织中组部、中共中央党校、中国社会科学院、国家行政学院等单位专家集体编写。
本系列教材针对基层领导干部的工作需要和现状，内涵涵盖了当前基层领导工作的理论和现实的重点、热点问题，在编写形式上，采取了基本知识、思考与启发相结合的方式，通过一定的案例分析和思考题，使广大读者加深对本书内容的理解和实际工作中的运用。