城市化是在人类社会历史进程中社会生产力发展到一定阶段后出现的，传统落后的乡村社区与现代先进的城市社区相互融合的自然历史过程，它是人类文明的产物，也是一个国家和地区经济发展和现代化的重要标志。随着城市规模的扩大和城市建成区范围的延伸，土地非农化、农民市民化成了城市化进程中的必然产物，农村原有经济社会结构发生了深刻的变化，原来处于城郊结合部的农村地区也被纳入城市社区管理体系。