《中国公用事业改革:从理论到实践》收录了比较有代表性的公用事业改革研究论文共26篇，分为理论篇、实践篇和国际篇三个部分，第四部分是世界很行PPIAF技术援助项目"重庆市基础设施领域私营部门参与的政策制度环境改善"的研究成果，可以使读者更全面地了解公用事业改革的相关理论和中外改革实践。
公用事业改革是中国三十年市场化改革实践的重要组成部分。由于其具有自然垄断特性和公益属性，使得公用事业的改革比一般竞争性领域更为复杂，必须在引入市场机制的同时建立起有效的监管制度。为此，世界银行等国际机构为中国公用事业改革的理论研究和实践探索都提供了大力的支持。