《山东近代救济史》分上下两篇，上篇以灾荒救济为主，涉及晚清时期由清政府主导的荒政，丁戊奇荒时期的官方与民间赈济，1920年旱灾的救济，1926年至1928年间的赈济，1933年及1935年黄河水灾的救济，抗战胜利后行政院善后救济总署鲁青分署对山东的救济，中国共产党领导的人民政权在根据地实施的救济等。这类救济以政府为主导，各方力量广泛参与，是近代山东救济的主体和重点。下篇以慈善救济机构为主，涉及仓储的兴建、重建与管理，传统慈善救济机构的延续，新型慈善救济机构的设立，以及济南、青岛两个城市的慈善救济机构及其救济活动。这类慈善救济机构既有官办，也有民办，以日常济贫为主，也参与灾荒救济，它们与灾荒年间设立的诸多临时赈济机构一道，共同构成山东近代救济的组织体系。