《公共管理论丛:民生视阈中的政府治理》共分四章五个部分。绪论认为，由民生而民主，由民主而民生，民生与民主的相互促进与相互依赖，在欧美发达国家是一个长期而复杂的过程。在亚洲一些新兴国家，民生与民主的关系却大不相同，威权政治企图以改善民生来消解民主要求，使民主的发展和民生的改善不能同步。这虽然能缓解于一时，但终将面临巨大的挑战和风险。这种分析和论述引领全书。第一章是政府治理的理论思考，分别从政府治理的模式、政府与市场的逻辑、执政党的合法性基础、制度化与协商民主的视角，探讨了政府治理的民生指向以及民主与民生的关系。第二章是民生发展与民主建设，不仅讨论了民主视阈中的民生发展和民生建设，而且比较了中国和韩国民主与民生发展的不同阶段及其特点，展现了民生与民主关系的不同表现。第三章是民生视阈中的政府治理，论述了以民主的政府治理来实现普惠的社会民生的途径和目标。第四章是民生发展与政府治理的绩效案例，以实证和经验分析来佐证理论思考，验证民生发展与民主建设的绩效。通过这些分析和验证，说明民生建设与民主发展存在着相互关系，民生视阈中的政府治理应该是民主的，民主视阈中的政府治理应该惠及民生，民主发展与民生建设应该同步。