在激烈变革时代，我们经常感受到来自于政府这外的组织实体的权力，以及政府在它们背后的“老板色彩”。官司方与非官司方性质糅合一处的此类组织，在政府和私人之一间究竟扮演什么角色的问题，已引起普遍关切。在股东和证券交易所、大学生和高校、村民和村民委员会、行业协会成员和协会之间潜在或者浮现的纠葛，即为明证。本书的旨趣至少在于：（1）提供一个较为妥贴的描述性概念，即“准政府组织”；（２）采纳个别主义方法论，摆