农村税费改革，必须坚持以下原则：第一要首先考虑减轻农民负担。这是农村税赋改革的第一位目标。不能不算财政平衡账，但不能光算财政平衡账，更重要的是要算农民负担账。 第二，要把改革的力度同各方面能够承受的程度很好地结合起来。第三，要把税费改革与地方政府机构改革结合起来统筹考虑。本书分为六章，即农村税赋的演变、农村税赋与农民负担的关系、我国农业税制的国际比较、农村税费改革的思路、农村税费改革试点的进行、配套改革及其政策。