《外汇管理业务操作指南》主要内容：一个国家是否实行外汇管制，主要取决于这个国家的综合国力和对国际、国内经济的应对能力。20世纪80年代以来，随着一些国家经济实力的增强，面对经济全球化的迅速发展，越来越多的国家逐渐放松了外汇管制。但是也有部分国家为了吸引外资，在条件不成熟的情况下，过早地实行货币自由兑换和国际资本自由流动，金融风波一发生，这些国家就遭受了灾难性打击，外资大量抽逃，货币巨幅贬值，不但不能有效地实施本国货币政策，而且导致本国经济严重衰退。