本书是司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目《城市拆迁法律问题研究》的成果。随着我国经济的发展及城市化进程的加快，土地征收和房屋拆迁在经济建设中的使用越来越频繁，因征收及拆迁引发的社会矛盾愈来愈严重，本课题以城市拆迁为主要研究对象。

本课题的基本观点是，城市拆迁是国家强制征收公民私有财产的行为，在法律性质上它属于公益征收（或称公用征收）的范围，因此，国家只有基于公共利益的需要所实施的城市拆迁才是合法的；在公益征收中，因相对入本不负有行政法上的义务，是为公共利益所作的特别牺牲，因而，他有权获得完全充分的经济补偿；为有效保护公民的私有财产，保证安置补偿的客观公正合理，应当改革现行的裁决体制，从现行的行政裁决逐步过渡到实行补偿安置裁决的司法化。本课题认为，立法上应当以此为基础重新构建我国的城市拆迁法律制度。