《建立和完善保障公共安全的应急体系》收录了2006年“灾害与社会管理”专家论坛上发表的论文壹拾叁篇。与会人员除全国人大、政协和国务院有关领导外，还有中科院院士、清华大学、中国人民大学等大学教授近200人。国务院参事闪淳昌在其发表的论文中对我国近年来在应急预案体系建设方面的进展和差距做了总结，提出了今后的工作重点和任务。其他专家则从“应急管理对策”、“人类安全与社会保障”、“提高政府应急法律能力”等多个角度进行了探讨，其中，中国科学院陈颙院士在论文中结合当年在唐山大地震现场的经历，阐述了应急预案的重要性，叙述生动、内容翔实。书中最后还收录了三篇“安全社区”基层工作者的论文。山东省济南市槐荫区青年公园街道是大陆第一个被世界卫生组织命名的“安全社区”。文中介绍了创建“安全社区”的目的、意义、条件以及创建过程。向人们展示了政府职能向公共服务转变的新理念以及人们应对自然灾害的新模式。《建立和完善保障公共安全的应急体系》汇集了当前在公共安全应急体系方面最权威的研究成果，可以为各级政府在建立应急体系时提供参考。