就业问题，既是一个老的话题，也是当前社会的基本问题。劳动就业岗位是人与人、人与社会、人与自然稳定和谐相处的关键环节。这个环节问题解决好了，社会的稳定和谐才有可能实现。按照马克思主义的观点，国家的基本职能之一是调节社会矛盾，缓和社会冲突，保持社会稳定和谐发展，社会稳定和谐发展的基础，是经济秩序的稳定和谐以及由此反映出来的就业问题的妥善解决。
　　就业和由此派生出的再就业问题，在我们党执政上海至今的半个多世纪时间里，始终是个重要的问题。党中央就此作出了一系列的指示，出台了诸多的方针政策。上海历届市委、市政府创造性地执行中央的指示，妥善处理就业再就业问题，有力地推动了社会主义建设、改革开放和现代化建设事业的发展。