《迈向发展型社会政策•中国社会政策转型研究》在梳理和总结已有研究的基础上，对社会政策的含义提出了新的看法。社会政策表现为改善和增进社会福利的政策规范及其总和，它包含各种社会福利制度和增进社会福利的行动体系，其背后隐藏着决策主体在社会福利上的价值取向。从政策规范、价值选择、福利制度、行动体系四个方面对社会政策的理解构成社会政策的四维视角，其中政策规范是社会政策的表现形式，价值选择是社会政策的灵魂，福利制度是社会政策的基础，行动体系是实现政策目标的保证。社会政策的四维视角正是《迈向发展型社会政策·中国社会政策转型研究》的分析框架。