《环境行政的法理与方法》尝试“开拓出柔性且强力的环境行政法前线，探讨相关的基本原理和规制方式”，从而“使预防原则与行政法理论相互融合，由此促进环境行政领域中法律理论以及作为支撑的规制方式的发展”。正因为如此，黑川教授并没有将规制方式这一本书所探讨的对象限定在狭义，即现今行政法理论中行政行为等公权力行使行为的概念的范围，而是通过对环境成本交流理论和环境保险理论方面的研究，将此扩展到行政机关为实现复杂多样的政策目的而采取的、具有一定规范效力的权力性或非权力性行为、制度，以此构筑起了广义的规制概念。