李国芳，1970年生于河北省灵寿县，1989～1996年先后在河北师范学院(今河北师范大学)政教系、历史系读本科、硕士研究生，后留校任教。2002年入北京大学历史学系，攻读中国近现代史专业博士研究生，2005年毕业后到中共中央党校党史教研部，主要从事中共党史科研与教学工作。迄今，在《近代史研究》、《抗日战争研究》、《党的文献》等刊物上发表学术论文10余篇。其中《建国前夕中共创建石家庄民众参政机构的实践》(《近代史研究》2006年第5期)获得“第三届张静如中共党史党建优秀论文奖”三等奖。

本书是近年来研究中华人民共和国史的成果中较有新意和深度的学术成果。作者利用丰富的原始档案文献，以实证研究方法，对中共进入石家庄之后的建政与社会管理进行了细致而丰满的梳理和分析。本书史料翔实，结构合理，论证严密，以大量的例证、表格和图示等深入分析和说明了中共进入城市初期在城市执政和管理问题上遇到的种种困难、疑惑和摩擦，弥补了以往研究的缺陷。