信访自古有之，源远流长。随着社会的不断发展，信访的内涵与外延、结构与功能也在不断演变和扩展。信访的发展演进多次通过不同社会形态的更替来实现。中华民族五千年文明史，是一幅多姿多彩的历史文化长卷，信访演进过程与传统文化渗透过程紧密结合在一起，印刻下华夏文明的烙印。从原始社会未期尧舜设立“进善旌”、“诽涛水”、“敢谏鼓”，到历代封建王朝时期的士民上书建言讽政、诣阙诉；从民国时期的陈请请愿、建议控告，到当代中国的来信来访，古人与令人在下情上达方面有着基本相同的文化行为模式。