《行政诉讼性质研究》从内部现象和外部矛盾入手展开对行政诉讼性质的认识。从外部现象上看，行政诉讼表现为一种“诉讼”、法院侧重审查“被告”的行为、原被告双方法律地位“恒定”；从内部矛盾上看，行政诉讼体现的矛盾关系包括权力与权力和权利与权力的矛盾。行政诉讼既是一种解决行政争议的诉讼程序制度，又是一种行政法律监督制度，还是一种行政救济制度。对域外制度的历史考察告诉我们，上述三个方面都是行政诉?的性质，只是在不同的国家、不同的历史时期.性质的不同方面表现不同。