基于公用企业地位和功用的特殊性，对其如何规制在理论和实践上始终为一大难题，留下了不少需要解决的问题。因此，笔者选取了公用企业作为研究对象，中心线索为如何用法律促进、保护仍然处于自然垄断环节的公用企业竞争。本书以我国网络型公用企业及规制现状为立足点，在借鉴国外立法与规制实践的基础上，试图探索和构建充分确保竞争、适合中国国情的网络型公用企业规制制度。除前言与结论以外，全书由三大部分组成：第一部分(第一章)主要对网络型公用企业及相关概念进行阐释；第二部分(第二章)解决为什么促进和保护网络型公用企业竞争；第三部分(第三、四、五、六章)论证如何以事业法、反垄断法促进和保护网络型公用企业竞争。