本書旨在探討教育行政學的內涵、相關理論、技術及倫理等。共分為二十章，主要內容包括教育行政的理論發展、計劃與決定、組織與溝通、領導與視導、激勵與興革、衝突管理、制度與人員、文化與氣氛、正義與倫理、趨勢與展望等。
各章先界定該章主題的意義，再討論相關的理論，然後綜合歸納。理論中如有矛盾之處，會適度加以評析，能整合者則加以整合。全書注意理論與實務結合，引述與銓釋並行，力求對教育行政研究者與實務者均有參考價值。