王正，毕业于复旦大学历史系 。曾在中国社会科学院科研局工作，长期从事历史学的科研管理工作，任副局级学术秘书、副局长 。现任中国社会科学院西亚非洲研究所党委书记、副所长、研究员。

本书以丰富的历史文献资料为基础，对上自秦汉下至明清时期的中国占代监察制度发展、演变的过程以及历代封建王朝监察机构的设置与监察官员的职责，作了较为全面的介绍，揭示了各个历史时期监察制度的发展规律和主要特点，同时对历史上一些具有典型意义的监察实例作了较为生动的描述。本书以时间线索结构全书，线索清晰，语言流畅，讲史论事，鉴古明今，具有较强的知识性与可读性。

目　　录
一　先秦:监察的初始……………………………………………………………………………1
1舆论监督——原始社会的主要监察方式………………………………………………1
2商周时期的主要监察手段………………………………………………………………2
3史官、大宰、小宰、御史——拥有监察职权的政府官员……………………………8
二　秦代:御史府与监御史 ……………………………………………………………………13
1秦代的政治制度与御史府……………………………………………………………13
2监御史…………………………………………………………………………………15
3有名无实的秦代言谏官………………………………………………………………16
三　汉代:部刺史与《六条问事》18
1部刺史…………………………………………………………………………………18
2《六条问事》…………………………………………………………………………23
3以御史中丞为首的中央监察机构……………………………………………………26
4御史的职权……………………………………………………………………………27
5御史府(台)的组成……………………………………………………………………28
6京畿监察官——司隶校尉……………………………………………………………30
7尚书权力的扩大及丞相司直的创设…………………………………………………31
四　三国:校事与刺奸 …………………………………………………………………………34
1校事与刺奸——战乱时期的监察官…………………………………………………34
2冠上插笔,皇帝不识——三国时期的御史台 ………………………………………36
五　晋代:破界、纠公与风闻奏事 ……………………………………………………………40
1御史台——职分十四曹监控各要害…………………………………………………40
2破界与纠公——御史中丞权力的扩大………………………………………………41
3尚书左丞——两晋时期的“丞相司直”………………………………………………43
4撤并司隶校尉——中央监察机构的初步统一………………………………………44
5风闻弹奏——监察权的滥用…………………………………………………………44
6前盛后衰——门阀制度下艰难发展的晋代监察……………………………………45
六　南朝:南台与典签…………………………………………………………………………50
1南台——机构健全的南朝御史台……………………………………………………50
2从“违旧之愆”到尚书令、仆行监察………………………………………………51
3宪网日弛与执宪直绳…………………………………………………………………52
4王侯折节奉典签——南朝的地方监察………………………………………………56
七　北朝:兰台、候官曹与寺属台案…………………………………………………………59
1兰台与候官曹——封建化进程中的早期北魏监察…………………………………59
2孝文帝改革——除旧布新的中期北魏监察…………………………………………62
3李彪与李冲——新旧体制尖锐冲突中的后期北魏监察……………………………64
4寺署台案——北齐的监察……………………………………………………………66
八　隋代:御史台、司隶台与谒者台……………………………………………………………69
1御史台与御史大夫……………………………………………………………………69
2司隶台与“巡察六条”………………………………………………………………70
3谒者台与遣使巡察的制度化…………………………………………………………73
九　唐代:一台三院与分道监察………………………………………………………………74
1一台三院……………………………………………………………………………74
2御史台的构成与职责…………………………………………………………………75
3台院——纠举百官审讯案件…………………………………………………………77
4殿院——整肃礼仪监察仓库…………………………………………………………79
5察院——分察六部巡按郡县…………………………………………………………81
6从十道巡察使到十五道采访使——唐代的地方监察体制…………………………85
7御选、相选与台选——唐代监察官的任用……………………………………………87
8驳正违失,规谏讽谕——唐代的谏官与谏官组织……………………………………90
9唐代监察官的命运……………………………………………………………………92
十　宋代:台谏并列与台谏合一…………………………………………………………………99
1御史台——减官与兼职………………………………………………………………99
2谏诤、谏劾与封驳——言谏系统的机构与职权……………………………………101
3台谏合一——宋代监察的重要特征…………………………………………………102
4通判与监司——宋代的地方监察系统………………………………………………104
5中旨台谏与月课辱台——宋代对监察官的管理……………………………………108
6正直、博识、经验——宋代监察官的素质要求………………………………………112
十一　元代:一台一院与行御史台……………………………………………………………117
1御史台的大变革………………………………………………………………………118
2肃政廉访司与行御史台——正规的地方监察机构…………………………………121
3动荡的江陕与广袤的疆域——行台设置的目的与意义……………………………123
4奏罢与奏复——围绕地方监察机构存亡的激烈斗争………………………………125
5御史即言官——真正的台谏合一……………………………………………………129
6刲肉食禽獭——屡遭弹劾的元代权相………………………………………………131
7台长为蒙与台官自选——元代监察官的选任………………………………………133
8不离风宪与升无常期——元代监察官升迁的特点…………………………………136
十二　明代:六科给事中与巡按御史…………………………………………………………138
1都察院与六科给事中——明代的中央监察机构……………………………………138
2监察御史与巡按御史——一身二任内察外巡的特殊监察官………………………143
3按察司与巡按御史——明代的地方双重监察体制…………………………………149
4打击不法,整扬法纪——明代监察实践的积极成果………………………………153
5劾恶惩凶,荐贤举能——明代监察官的纪律与考核………………………………157
十三　清代:封建时代监察的终结……………………………………………………………161
1倡汉化与承明制——清代前期的政治体制改组……………………………………161
2中央监察系统——都察院六科给事中御史处………………………………………163
3地方监察系统——督抚按察使道员…………………………………………………166
4十五道监察御史与五城察院…………………………………………………………168
5专制集权与中国封建监察制度的终结………………………………………………171
参考书目…………………………………………………………………………………………175