在我国推行的针对非经营性政府投资项目市场代建制中，项目契约组织中利益相关者的权力结构发生了变化，代建人是拥有项目控制权的建设单位，产生了围绕代建人的代理型治理问题，突出表现为对代建人的激励不足。研究采用了项目治理的研究范式，形成以代建人项目风险分担及报酬激励为主的内部激励和以代建人声誉机制及项目管理绩效考评激励为主的外部激励机制，并将内部激励和外部激励在项目治理框架下融合成相互促进的有效激励机制。研究结果对我国公共工程项目管理绩效改善中的面临的深层次制度问题的解决将起到指导作用。