董文蕙所著的《犯罪被害人国家补偿制度基本问题研究》着力于犯罪被害人国家补偿制度的理论基础之论证与理论体系之构建，立足于我国国情，探究我国犯罪被害人国家补偿制度立法的可行路径，设计出与我国的经济、政治、社会发展相适应的犯罪被害人国家补偿制度。
作为被害人权利运动的产物，犯罪被害人国家补偿制度，指的是对于遭受犯罪侵害身受重伤或死亡而不能从犯罪人或其他途径获得刑事损害赔偿的被害人，由国家通过一定程序对之进行物质给付以不完全填补其损害的制度。该制度是社会事故国家补偿的一种类型，属于司法领域里的国家补偿。
关于犯罪被害人国家补偿制度的理论基础，目前有多种学说，但每种学说都有无法自圆其说的矛盾。《犯罪被害人国家补偿制度基本问题研究》认为，犯罪被害人国家补偿制度的理论基础可从内生性理论根据和外生性理论根据两个维度进行探究。