《行政复议制度新论》立足于我国现有行政复议法制，并参酌大陆法系国家或地区类似制度，深入系统地阐述了行政复议的基本原理、基本程序和基本制度，全面客观地分析了我国现行法制存在的各种矛盾、问题和困境，以期构建具有中国特色并符合中国需要的行政复议制度体系。
樊华辉的《行政复议制度新论》对我国现有行政复议学说框架作了较大突破，具体分为基础论、程序论和救济论三方面内容，着重介绍与评析了行政复议之立法及学说，做到理论与实务兼筹，现状与愿景并顾，以补现行法制与学说论述之不足，极适合从事行政复议学理研究与实务工作之参考。