本书着眼于大众传媒的角色和功能的多样性，着眼于媒体与政府关系的复杂性，考察大众传媒作为社会力量的一部分和作为政府（国家）力量的一部分的多样角色下的反腐败努力，既考察在独立于政府之外的空间内所做的努力，也考察媒体隶属于政府之下的空间内的作为。作者认为这样的考察是对既有的“舆论监督”讨论的媒体舆论监督政府的单向且单一的思维局限的有效突破和创新。