能源是支撑人类文明进步的物质基础，是现代社会发展不可或缺的基本条件。在中国实现现代化和全体人民共同富裕的进程中，能源始终是一个重大战略问题。中国能源发展近些年取得了很多成绩，但面临诸多挑战。能源资源禀赋不高，煤炭、石油、天然气人均拥有量较低。如何以科学发展观为指导，转变发展方式，发展新能源和可再生资源，推动化石能源的清洁高效开发利用，努力构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，是当前中国能源政策必须考虑的问题。