经济增长与充分就业是政府政策决策不可轻视的两大重要问题。在我国全面建设小康社会的进程中，如何处理好两者关系更是重要的现实问题。该书从两者关系研究出发，在梳理大量中外文献资料的基础上，运用翔实的数据和例证检验了增长与就业的关系，剖析了市场经济国家普遍存在的“增长型失业”现象，并对如何解决“增长型失业”问题进行了针对性的探讨，提出了构建以就业为核心的公共政策体系的政策主张。