本书共分上下两个部分。上篇主要研究国内外农村经济政策演变的经验、特点和趋势，通过横向和纵向分析，提出中国农村经济政策的多项目标和综合创新思路。下篇则在综合创新框架基础上，具体探索我国农村经济四项最主要目标的政策支持体系，基本内容包括：中国粮食安全政策创新、增加农民收入的政策创新、改善农民生活消费的政策创新以及改善农村生态环境的政策创新。