《政府职能论》比较全面地探讨了政府的角色与职能，并对政府的职能关系、政府职能配置过程中的经验与问题进行了总结和梳理。《政府职能论》分析了我国在完善社会主义市场经济体制进程中建设法治政府、责任政府、服务政府和效能政府的途径。