在经济快速发展和社会转型时期，我国的城市和城市管理中潜藏的各种矛盾交织在一起显露出来，给经济发展、社会稳定和城市管理带来了沉重的压力，也考验着我国城市管理者的智慧和城市政府的行政能力。过于简单的孤立思考，单项突击运动式整治，只能是积累矛盾，引发社会冲突。系统化思考，制度化解决，科学化治理，是现代城市管理的内在要求，也是城市管理者必备的素质。
　　本书分析了我国城市发展和城市更新当中存在的公平缺失、效率低下、城市管理趋向同化等突出问题，结合国外发达国家在城市化过程中曾经遇到的类似现象和有效的解决经验，提出了相应的对策。