全书分为九章。第一章介绍本书的研究背景、国内外研究现状和研究方案：第二章介绍中国廉租住房制度现状，包括该制度产生的背景及其意义、主要政策、实施过程及结果评价等；第三章展示了中国廉租住房制度创新构想的形成过程，确定了创新取向，第四章全新界定了廉租住房以及廉租住房制度的内涵，特别提出了“泛廉租住房”的概念；第五章至第九章分别针对目标定位、分配机制、房源供给机制、融资机制以及监管机制等各关键环节，结合国内外相关理论与实践经验，进行了分析与判断，并在政策设计上提出了极具个性的创新建议，如泛廉租住房目标定位动态变化模型、四步计租标准、渗透型房源供给法四途径融资等等。